ITULUMBACI l. Giriş Otel yangınları; uluslararası nitelik taşıdıklarından ve turizm sektörüne önemli etkisi olduğundan üzerinde ciddi olarak durulması gereken önemli bir konudur. Konfor ve müşteri ihtiyaçları için çok farklı tesisatlar bulunduğundan yangın riski büyüktür. Farklı kültürden ve değişik fiziksel özelliklere sahip kişiler bulunabileceğinden zarar fazla olabilmektedir. Otel yangınları, genellikle çok ölümle sonuçlanır ve uluslararası bir yankı uyandırır. Otel yangınları; ülkenin turizm gelirini de etkiler. Günümüzde birçok turizm acentası yeterli yangın güvenliği olmayan otellere müşterilerini göndermemektedir. Önceden otelde inceleme yaparak otomatik algılama ve sprinkler sistemleri olmayan otellerle bağlantıya girmemektedir. Avrupa Konseyi otellerde yangın güvenliğini sağlamak için önemli bir karar almış ve yoğun çalışma başlatmışt ı r. Avrupa'daki kültürlerin ve geleneklerin zenginliği, Avrupa Birliği (AB)'ni dünya turizm potansiyelinin %53'üyle en büyük turizm bölgesi yapmıştır. Avrupa Komisyonu, bu potansiyeli koruyabilmek ve üye ülkelerde konaklayan kişilerin güvenliklerini sağlamak için müşterilerin maruz kalabilecekleri iki önemli riskin yangınlar ve lokantalarda çıkabilecek yiyeceklerle ilgili sorunlar olduğunu vurgulamış, otellerde yangın güvenliği hakkında tedbirleri kabul etmiş, [ YANGIN ve GÜVENLİK SAYI 151 8 1 Otel Yangınları ve Nedenleri Prof. Dr. Abdurrahman KILIÇ İTÜ Makina Fakültesi tatil paketleri ve tur paketleri ile ilgili yasalarda asgar i standartları belirlemiştir. Avrupa Komisyonu 27 Haziran 2001 tarihinde hazırladığı raporda 22 Aralık 1986 tarihli "Mevcut Otellerde Yangın Güvenliği" hakkındaki Konsey Önerisinin (86/666/ EC) uygulanmasını kararlaştırmıştır. Avrupa Konseyi bu öneriden başka "Yapılarda Kullanılacak Malzemelere İlişkin Üye Ülkelerin Yasa, Düzenleme ve İdari Yönetmeliklerini Düzenleyen Yönerge (21 . 1 2. 1 988)", "İş Yerlerinde Güvenlik ve Sağlık Konularını Düzenleyen Yönerge (89/654/EEC4 30. l l . 1 989)", "Gezi Paketleri, Paket Tatiller ve Paket Turlar Yönergesi (90/314/EEC 1 3.06.1990)" isimli direktifleri yayınlamıştır. ISO (Uluslararası Standartlaştırma Örgütü) Tüketici Politikaları Komitesi (COPOLCO) aracılığıyla turizm hizmetlerine ilişkin standartların geliştirilmesini planlanmış ve 8 Ekim 2003'te Avrupa Komisyonu CEN'e (Avrupa Standartlaştırma Komitesi) hizmet sektörlerine ilişk i n standartlaştırma alanında bir çalışma programı geliştirmesi için yetki vermiştir. Verilen yetki kapsamında CEN hizmet sektöründe olası Avrupa standartları için öncelikli alanları belirlemek için bir çalışma başlatmıştır. Avrupa Komisyonu raporunda esnek bir yaklaşım benimsenmiş ve bu alanda bağlayıcı nitelikli yasal yönetmeliklerin arzu edilir veya etkileyici olmadığına değinilmiştir. Her şeye rağmen komisyon "otellerdeki yangın güvenliği alanında daha fazla gayret gösterilmesinin doğru olacağını düşündüklerini" belirtmiş ve aşağıdaki hususların Avrupa Parlamentosu ile üye ülkelerde tartışılmasını önermiştir. a) Avrupa Konseyinin 86/666/EEC referanslı önerisinde yer alan yönergelerin uygulamaya alınamayacağı durum ve yerlerde mevcut oteller için daha ayrıntılı, uygun ve somut şartların yer alacağı yeni bir önerinin arzu edilirliği; b) Tüm otellerde yangın güvenliğin gittikçe artan oranda gözetimi ve izlenirli· ğinin öner i lebilirliği; c) Teknik yönergelerin güncellenmesi ve geliştirilmesi; d) Öneri'nin oteller benzeri diğer yerleşim birimlerine uygulanması; e) Yangın güvenlik yönetimi ve izlenmesi sürecindeki en iyi uygulamaların belirlenmesi ve yaygınlaştırılması. Bu Öneri Kararı ekonomik, teknik ve mimari kısıtlamalara rağmen, yeterli zaman tanındığı takdirde, tüm mevcut otellerde asgari güvenlik standartlarına uygunluğun sağlanabildiğini göstermiştir. Aynı zamanda, üye ülkelerden yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde, son iki yıl içerisinde uygulanmış ve gelecek beş yıl içerisinde uygulanması öngörülen güvenlik önlemleri hakkında raporvermeleri istenmiştir.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=