Interview Kamu kesimi için 1966 yılında çıkarılan "Devlet Tarafından Kullanılan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik" 4 Kasım 1995 tarihine kadar yürürlükte kalmış, bu tarihte yürürlüğe konulan "Kamu Binalarının Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik" halen yürürlükte bulunmaktadır. Ayrıca başta İstanbul olmak üzere bazı şehirl er imi zin belediyeleri tarafından çıkarılan ve kendi belediye hudutları içinde uygulanmakta olan yangından korunma yönetmelikleri vardır. Hazırlık çalışmaları yapılan yeni yönetmelik genel mahiyette olup, tüm kamu ve özel kuruluşlar ile gerçek kişilerce ülke genelinde ku llanılan her türlü yapı, bina, tesis ile açık ve kapalı alan işletmelerinde alınacak yangın önleme ve söndürme tedbirlerini kapsam içine almaktad ır. İşte ülke genelinde uygulanacak böyle bir yasal düzenlemenin genel bir yönetmelik çerçevesinde ele alınması düşüncesinden hareketle bu tasarı hazırlanmıştır. HT: Yönetmeliğin hazırlanmasında nasıl bir yol takip ettiniz? Hazırlık komisyonu çalışmalarına kimler katıldı? Sivil toplum kuruluşlarının fikirlerinden yararlanıldı mı? Sabahattin Özçelik: Yukarıda bahsettiğim 586 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname 27 Aralık 1999 tarihinde Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. 30.12.1999 tarihinde Genel Müdürlüğümüzden yayınlanan 21 No'lu Genelge ile bu Kanun Hükmünde Kararname ile öngörülen yönetmeliğin hazırlanması için Genel Müdürlüğümüz Afetler Şube Müdürlüğü koordinatörlüğünde ilgili kamu ve özel kurum ve kuruluşlarının da görüşleri alınarak Koruyucu Güvenlik ve Teknik Şube Müdürlerinin de katılımı ile hazırlık yapılması emredilmiştir. Bu Genelgemiz üzerine ilgili şube müdürleri arkadaşlarımız çalışmalara başlamışlardır. Ayrıca; Genel Müdürlüğümüzce, böylesine önemli bir yönetmelik tasarısının daha geniş kapsamlı katılımcılarla hazırlanmasının uygun olacağı düşüncesinden hareketle 24 Aralık 1999 tarihinde Türkiye Yangından Korunma Vakfı'na ve 17 Ocak 2000 tarihinde de Tüm İtfaiye Teşkilleri Birliği'ne tasarı hazırlamaları talebinde bulunulmuştu r. Burada şükranla anmalıyım ki; "TÜYAKTü rkiye Yangından Korunma Vakfı" 19.01.2000 tarihli yazısı ile yönetmelik taslak çalışmalarına Vakıf olarak başladıkların ı ve İstanbul Büyükşehir İtfaiye Daire Başkanlığı, Mimarlar Odası, Makina Mühendisleri Odası, Elektrik Mühendisleri Odası, Tesisat Mühendisleri Derneği uzman kişilerinden çalışma grupları oluşturarak tasarının hazırlanacağı bildirilmiştir. Tasarının hazırlanması sırasında zaman zaman ve sık sık Vakıf Başkanı Sayın Prof. Dr. Abdurrahman KILIÇ ile telefon görüşmeleri, faks ve e-mail ile haberleşme ve bilgilendirme görüşmeleri yapılarak, Sayın KILIÇ'ın bizzat Ankara'ya gelmesi suretiyle ve Genel Müdürlüğümüzden Afetler Şube Müdürü Kaya ŞENYURT, Teknik Şube Müdürü Rıza UZUN ve Sivil Savunma Kolej Öğretmeni Ali ATAMAN'dan oluşan uzman ekibin İstanbul'a gönderilmesi suretiyle çalışmalar sürdürülmüş ve ham taslak elde edilm i ştir. Tasarı çalışmalarına yukarıda saydığım birimlerin dışında bazı büyükşehir belediye itfaiye daireleri, üniversiteler ile diğer meslek odalarından uzman ve yetkili kişiler de katılmışlardır. Dolayısıyla kamu ve özel kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuru luşları taslak hazırlanması çalışmalarına geniş ölçüde katılmışlardır. HT: Çalışmalar şu anda ne aşamada? Yönetmelik yürürlüğe ne zaman girecek? Sabahattin Özçelik: 86 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin konu ile ilgili hükmünde, tasarının İçişleri Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'nca müştereken hazırlanması ve Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulması öngörülmüştür. Bu nedenle hazırlanan tasarı 12.12.2000 tarihinde Bayındırlık ve İskan Bakanlığı'na gönderilmiştir. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı gerek tasarının tümü, gerekse ve özellikle İmar Mevzuatı ve 1 O Nisan 2000 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 595 Sayılı "Yapı Denetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararname" hükümleri açısı ndan inceleme yaparak görüşleri ni bildirecek ve tasarıya son şekli veri lecektir. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı'nın diğer ilgili birimlerin görüşleri ni alarak çalışmalarını sürdürmektedir. Yaptığım görüşmelerde, Şubat 2001 ayı sonuna kadar anılan Bakanlık tasarı hakkındaki görüşlerini Genel Müdürlüğümüze bildirecektir. Bayındırlık ve İskan Bakanlığından gelen bu görüş Genel Müdürlüğümüzce incelenerek gerekirse TÜYAK "Türkiye Yangından Korunma Vakfı" ile ele son düzenlemeler yapılarak tasarı metnine son şekl i verilecektir. Umarım, yılın ilk yarısında tasarıya son şekli veri lip yayınlanmak üzere Bakanlar Kuruluna gönclerilebilecektir. HT: Yönetmelik hazırlanırken tüm dünyada yaygın olarak kullanılan standartlar ve uluslararası yönetmeliklergöz önünde bulunduruldu mu? Sabahattin Özçelik: Yönetmeliğin hazırlanmasında gelişmiş ülke yönetmelikleri ve standartları incelendi ve dikkate alındı. Başka ülkelerde uygulanmayan bir maddenin konulmadığı söylenebilir. Fakat, kendi ülkemizin şartlarını gözönüne aldık ve uygulanamayacak hususlar getirmedik. Konulan sınırlamalarda ve zorunluluklarda ülkemiz insanının davranış biçimleri ve ayrıca ülkemizdeki sanayinin durumu da gözönüne alındı. Bir taraftan ülkemizdeki teknolojiden yararlanılması hedeflenirken, bir taraftan da teknolojinin gelişmesini zorlayacak özellikler tasarıya alındı. HT: Yeni yönetmelik öncekilerle karşılaştırıldığında ne gibi yenilikler ve artılar getiriyor? Sabahattin Özçelik: Yönetmeliğin uygulama alanını düşünürsek, daha öncekilerle karşılaştırılamayacak kadar geniş kapsamlı olduğu söylenebilir. Zira daha önce bütün binaları kapsayan ve Türkiye genelinde uygulama zorunluluğu olan bir yönetmelik yoktu. İçerik olarak düşündüğümüz zaman ise , yine çok farklı ve ilave kısımları bulunmaktadır. Söndürme ve algılama konusundaki hızlı gelişmeye paralel olarak yönetmeliğe yeni maddeler ilave edilmiştir. Yaşadığımız deprem gözönü-ne alınarak deprem sonrası yangınların oluşmasını önleyecek maddeler konulmuştur. Özellikle insanların tahliyesi konusunda son derece hassas davranılarak bu konuda gelişmiş ülkelerdeki esasların altına inilmemiş ve benzer uygulamalar al ınm ıştır. ----------------Yangın ve Güvenlik m Sayı 54 Ocak - Şubat 2001 ----------------
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=