ITULUMBACI Prof. Dr. Abdııralıınaıı Kılıç Jrü Makiııa Faldiltesi Tiirkiye'de itfaiyelerin kıırıımsalüışması. için çağdaş biryasaya ihtiyaç bıılımmaktadır. Köklü bir değişiklik yapılmadıkça, sıı dağıtan, bahçe sulayan, baca temizleyen kıırum dışma çıkamayacaktır. Yeni yönetmelikte birkaç şekilsel değişikliğin dışında yenilik denebilecek bir lııısııs bıılunıııaıııaktadır. 8 IYANGIN ve GÜVENLiK SAYI 99 İtfaiye Yönetmeliği İtfaiye kurumları ile ilgili 23 Ağustos 1985 tarih ve 18851 Sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan "İtfaiye Teşkillerinin Kuruluş, Görev, Eğitim ve Denetim Esaslarına Dair Yönetmelik" nihayet Resmi Gazete'nin 21.10.2006 gün ve 26326 Sayılı baskısında yayınlanarak yürürlüğe girdi. Sivil Savunma Genel Müdürlüğü tarafından İtfaiye Daire Başkanlıklarının da görüşü alınarak yenilendiği belirtilen yönetmeliği, çağdaş itfaiye yönetmeliği olarak kabul etmek oldukça zor. Kanunların sınırladığı çerçeve içersinde yenilikler diyemeyeceğimiz bazı değişiklikler yapılmıştır. Türkiye'de itfaiye hizmetlerinin etkinliğinin arttırılması ve koordinasyonunun sağlanması henüz çözülmemiş birçok sorunu barındırmaktadır. İtfaiyelerin daha iyi duruma gelmemesinde, en büyük faktör yasal düzenlemelerdir. Çağdışı diyebileceğimiz yasal düzenlemeler nedeniyle, itfaiye gerçek kimliğine şimdiye kadar ulaşamamıştır. Belediye teşkilatın ı düzenleyen Kanunun 48. maddesinde itfaiye tali bir birim gibi ele alınmıştır. Halbuki itfaiyenin, dünyadaki gelişmiş ülkelerdeki örneklerine uygun olarak başlı başına ayrı bir kanun ile düzenlenmesi gerekir. İtfaiyelerin kurumsallaşması için yönetmelik değil yeni bir yasa çıkarı lması gerekir. Çıkarılan yönetmelik, yürürlükteki çağdaş olmayan kanunların sınırladığı çerçeve içerisinde boğulan itfaiyecilik mesleğini tanımlamayan, sadece çalışma esaslarını açıklayan bir yönetmeliktir. Öncelikle itfaiyecilik mesleğinin kanunla tanımlanması, özlük haklarının iyileştirilmesi, mesleğin getirdiği riskler göz önüne alınarak yardımcı hizmetler sınıfından ayrılması gerekir. İtfaiyeler özerk olmalıd ır. Gerek kanunda, gerekse de yönetmelikte itfaiye teşkilat, görev ve sorumluluk bakımından belediyelerin iradesine bırakılmıştı r. Halbuki itfaiye belediyeye bağlı ancak özerk bir kuruluş olmalıdır. Kadrolarını kendisi tespit etmeli, personelini kendisi seçip almalı ve bütçesini kendisi yapmalı, bu suretle hizmete yönelik teşkilatlanma , personel kadro tespiti ve temini ile personelin ücret ve sosyal haklarını yeterli bir şekilde yerine getirmeli, bunun için de 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda değişiklik yapılarak ayrı bir "İtfaiye Hizmetleri Sınıfı" ihdas edilmelidir. Avrupa Birliği'ne girmek için bin bir takla atan zihniyet, itfaiyeyi hala sadece yangına su sıkan kurum olarak nitelendirmektedir. Yasal düzenlemelere göre, itfaiyemiz gelişmiş ülkelerde olduğu gibi önleme, kurtarma, eğitim ve söndürme görevini yapan bir kuruluş değil; yangın söndüren ve Belediye Başkanını verdiği emirleri yerine getiren bir kurum olarak tarif edilmektedir. Gerçek itfaiye; önce yangının önleyecek tedbirleri aldıran, sonra her türlü kurtarma ve ilkyardım yapan ve yangını söndüren bir kurum olmalıdır. Yönetmelikte, itfaiyede görevlendirilecek mühendis ve mimar kadrolarından, proje kontrol ve denetim elemanlarından ve bunların özelliklerinden bahsedilmemektedir. Yenilenen yönetmelikte, itfaiyelerin görevleri sıralanırken eskiden olduğu gibi "Belediye Başkanının verdiği diğer görevleri yapar" denilmektedir. Anadolu'daki birçok itfaiyenin ana görevlerinden biri, Belediye Başkanın ın bahçesini s'ulamak, caddeleri ıslatmak ve resmi dairelerin bacalarını temizlemektir. Yönetmelikte "diğer görevler" olarak belirtilen adı konulmayan su dağıtmak, bahçe sulamak, baca temizlemek hatta bazı şehirlerde kanalizasyon temizlemek gibi görevler yaptırılacaktır. Avrupa Birliği'ne girme çabasında olan bir ülkede en azından çağdaş sayılabilecek yeni bir yapılanmaya gidilmeden çıkarılan yönetmelikte, sadece isimler değişmekte itfaiyenin kurumsallaşmasına ilişkin hususlar bulunmamaktadır. Büyükşehir'de İtfaiye Müdürlüğü yerine Daire Başkanlığının getirilmesidir. Sanki çok gerekliymiş gibi, yılların itfaiye müdürlükleri daire başkanlığına dönüştürülmekte ve daire başkanlığına bağlı birçok müdürlük kadrosu oluşturulmaktadır. Paris, Londra; Tokyo, Newyork gibi metropollerde itfaiye müdürlükleri korunurken Türkiye'de Büyükşehir olarak adland ırılan birçok şehirde daire başkanlığına geçilmesi itfaiye için bir yenilik değildir. Yılların geleneğini ortadan kaldırmaktır.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=